决定书文号：郑高新市监处罚〔2024〕152号

违法行为类型：增加、减少、遗漏认证基本规范、认证规则规定的程序的行为

行政处罚内容：1.没收违法所得92355元；2.罚款130000元；罚没款合计222355元。

决定机关名称：郑州高新技术产业开发区市场监督管理局

处罚决定日期：2024-10-12

公示日期：2024-10-12

公示截止日期：2025-01-12

主要违法事实：

经查，

一、当事人聘用未经注册人员从事认证活动。

 1.当事人于2023年5月5日给**有限公司颁发了餐饮配送 服务评价认证证书，证书范围：“许可范围内预包装食品（不含冷藏冷冻食品）及散装食品（不含冷藏冷冻食品）、食用农产品（蔬菜、水果、禽畜肉、鸡蛋、水产品）的销售所涉及的餐饮配送服务评价活动（五星级）”，认证依据：《餐饮配送服务规范》（SB/T 10857-2012）。初次认证审查日期：2024年4月27日。但张**未获得服务认证审查员资格。自2022年6月到2023年5月期间，涉及16家服务认证存在同样问题。 

2.当事人聘用未经注册的李**从事认证活动。李**未获得服务认证审核员资格，自2023年9月到2023年11月期间，以审核员身份对5家企业开展了服务认证活动。

二、当事人超出批准范围从事认证活动。

当事人于2021年10月13日初次取得认证机构批准书，批准号：CNCA-R-2021-903，有效期至2027年10月13日，认证业务范围-认证类别：服务认证、管理体系认证，认证业务范围-认证领域：03批发业和零售业服务、质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系。2023年12月4日之后当事人获批认证领域增加：无形资产和土地服务、建筑工程和建筑物服务、不动产服务、支持性服务、在收费或合同基础上的生产服务、保养和修理服务。2023年9月-11月，当事人发放餐厅餐饮服务管理体系认证证书、合同能源管理服务认证证书、养老服务认证证书、和社会调查管理体系认证证书等，备案领域为“批发业和零售业服务”，属于超范围发证和备案领域错误。

三、当事人减少、遗漏认证程序。

2023年3月-9月，当事人远程审核后未按审核计划实地审核即发放证书，或减少现场审查时间，减少对企业组织架构和人员配置有效性进行核实，未按照审核计划开展审核任务，属于遗漏审核程序的行为。